458 bin 615 çalışanı kapsayan düzenlemeyle 28 Kasım 2022 tarihinden evvel kontratlı olarak çalışmaya başlayanlar, bekleme müddetine tabi olmadan direkt doğruya bulundukları kurumlarda memur takımına geçecek.
SÖZLEŞMELİYE TAKIM KİMLERİ KAPSIYOR?
Bakanlıktan yapılan açıklamaya nazaran, düzenlemeyle halihazırda misyonda bulunan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B unsuru kapsamındaki (4/C’den 4/B’ye geçenler dahil) ve birtakım kurumsal kontratlı işçi ile mahalli yönetimlerde vazife yapan yaklaşık 197 bin kontratlı işçi mühlet aranmaksızın çabucak takıma geçirilecek.
Sayıları yaklaşık 227 bin olan ve 3+1 modeline nazaran istihdam edilen kontratlı öğretmenler, sıhhat çalışanı ve din vazifelileri de mühlet aranmaksızın çabucak takıma geçirilecek.
Kapsama giren kontratlı işçi isteğe bağlı olarak takıma geçebilecek. Takıma geçmek istemeyenlerin hakları misyonları sona erene kadar şahsa bağlı olarak korunacak.
Dört yıldan daha az hizmeti bulunanların bu süreyi doldurduktan sonra kurum içi yahut kurumlar ortası nakli yapılabilecek.
Mahalli yönetimlerde birebir kaidelerde takıma geçirilen kontratlı işçinin yalnızca mahalli yönetimler ortasında yer değiştirebilmesi öngörülüyor.
Bu kapsamda, kamudaki yaklaşık 520 bin kontratlı çalışandan 424 bininin memur takımlarına atanabilmesine imkan sağlanıyor.
Açıktan vekil ebe ve hemşire olarak görev yapan ve kanundaki genel kaideleri taşıyanlar, müracaat etmeleri halinde Sağlık Bakanlığı tarafından ebe ve hemşire kadrolarına atanacak.
Sözleşmeli sanatçılar yanında bunlarla birebir yahut benzeri vazifeleri yerine getiren 4B kapsamında farklı mali ve toplumsal haklara sahip olarak 1 yıldan az müddetli ve mevsimlik hizmetler kapsamında istihdam edilen kontratlı işçi de daima vazife yapan sanatkarlarla tıpkı statüye getirilecek.
ÖĞRETMENLER DE DAHİL
Bilgin, şöyle devam etti:
“Üstelik yalnızca 4-B’li çalışanlar değil; kontratlı öğretmenleri ve kontratlı Kültür ve Turizm Bakanlığı sanatçılarını da kapsama dahil ediyoruz.”
Düzenlemenin, sözleşmelilerin neredeyse yüzde 100’ünü kapsadığını söz eden Alım, “Yaklaşık 424 bin kişiyi kapsayan bir düzenleme” diye konuştu.
Bilgin taban fiyat ile ilgili olarak da şunları söyledi: “Emekçileri enflasyona ezdirmeyeceğiz. Enflasyonun tahribatı devam ediyor, bunu dikkate alan bir düzenleme yapacağız.”
KAPSAM DIŞI OLANLAR
Sözleşmeli olarak istihdam edilenlerden kısmi vakitli ve proje bazlı çalışanlar, yabancı uyruklular, askeri işçi, KİT çalışanı, meclis danışmanları, Sağlık Bakanlığı yöneticileri ile personelinin tamamı kontratlı olan kurumlarda çalışanlar takıma geçiş kapsamı dışında kalacak.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, sözleşmeliye kadro çalışması kapsamındaki 50/D’li araştırma vazifelilerinin, Yükseköğretim Şurası’nın (YÖK) hazırlayacağı öteki bir tasarıya dahil edileceği gerekçesiyle düzenleme kapsamından çıkarıldığını açıkladı.
4 YIL NAKİL OLAMAYACAK
Kanuna nazaran, Diyanet İşleri Başkanlığının taşra teşkilatında açıktan vekil imam-hatip ve vekil müezzin-kayyım olarak misyon yapanlardan gerekli şartları taşıyanlar, Başkanlıkça ilan edilecek yerlerde görevlendirilmek üzere imam-hatip ve müezzin-kayyım unvanlı memur takımlarına atanabilecek.
Açıktan vekil imam-hatip ve vekil müezzin-kayyım olarak vazife yapanların unvanlı memur takımına atanması için düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içinde müracaat etmesi, geçerliliği devam eden Kamu Çalışanı Seçme Sınavı’ndan kâfi puanı alması, kelamlı yahut uygulamalı imtihanda başarılı olması gerekecek.
Memur takımlarına atananların 4 yıl müddetle öbür kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamayacak. Yabancı uyrukluların, Ulusal Eğitim Bakanlığında norm takım sonucu ortaya çıkan öğretmen ihtiyacının kadrolu öğretmen istihdamıyla kapatılamaması hallerinde öğretmenlerin, hizmetine kısmi vakitli olarak muhtaçlık duyulacakların, İsimli Tıp Kurumu uzmanlarının, Devlet konservatuvarları sanatçı öğretim üyelerinin, İstanbul Belediyesi Konservatuvarı sanatkarlarının, dış kuruluşlarda ve yurt dışı teşkilatlarında makul birtakım hizmetlerde çalıştırılacak çalışanın de zarurî hallerde kontrat ile istihdamları sağlanabilecek.
BİRÇOK YETKİ ERDOĞAN’DA
Sözleşmeli işçi seçiminde uygulanacak imtihan ile istisnaları, bunlara ödenebilecek fiyatların üst hudutları ile verilecek iş sonu tazminatı ölçüsü, kullandırılacak müsaadeler, konum unvan ve nitelikleri, mukavele fesih halleri, durumların iptali, istihdama dair konular ile yurt dışı teşkilatlarında istihdam edilecek işçi için ayrıyeten olmak üzere kontrat temel ve metotlar Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
Yurt dışı teşkilatlarında bu fıkra kapsamında istihdam edilecek kontratlı işçinin hizmet mukavelesi mühletleri, zarurî hallerde mali yılla hudutlu olma koşulu aranmaksızın Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
Bu halde istihdam edilenler, hizmet kontratı asıllarına ters hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca mukavelelerinin feshedilmesi yahut kontrat periyodu içerisinde Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen istisnalar hariç mukaveleyi tek taraflı feshetmeleri halinde fesih tarihinden, mukaveleyi yenilememeleri halinde kontratın bitiminden 1 yıl geçmedikçe kurumların kontratlı işçi durumlarında istihdam edilemeyecek.
Devlet Memurları Kanunu’na tabi kamu yönetimlerinde Cumhurbaşkanınca belirlenecek konum unvanlarında çalıştırılmak üzere işin süreksiz olması koşulu aranmaksızın kontratlı işçi istihdam edilebilecek. Bu kapsamda istihdam edilen kontratlı işçiden birebir kurumda 3 yıllık çalışma müddetini tamamlayanlar, bu mühletin bitiminden itibaren 30 gün içinde talepte bulunmaları halinde bulundukları yerde tıpkı unvanlı memur takımlarına atacak.
Bulundukları durum unvanı ile birebir unvanlı memur takımı bulunmayanların atanacağı takımlar Cumhurbaşkanınca belirlenecek. Bu işçi can güvenliği ve sıhhat sebepleri hariç olmak üzere 3 yıl mühletle öteki bir yere atanamayacak. Memur takımlarına atananlar, birebir yerde en az 1 yıl daha vazife yapacak.
Bu kapsamda memur takımlarına atananların, kontratlı işçi durumlarında geçirdikleri hizmet müddetleri, tahsil durumlarına nazaran yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde pahalandırılacak.
Memur takımlarına atananlar, atandıkları takımın mali ve toplumsal haklarına vazifeye başladığı tarihi takip eden ay başından itibaren hak kazanacak ve evvelki durumlarında aldıkları mali ve toplumsal haklar hakkında rastgele bir mahsuplaşma yapılmayacak. Bu kapsamda memur takımlarına atananlara iş sonu tazminatı ödenmeyecek.
30 GÜN İÇİNDE MÜRACAAT, 60 GÜN İÇİNDE ATAMA
Yasayla 1 yıldan az vadeli, ayın yahut haftanın birtakım günleri ya da günün makul saatleri üzere kısmi vakitli çalışanlar ile yükseköğretim kurumlarının araştırma-geliştirme projelerinde proje müddetleriyle hudutlu olarak çalışanlar hariç olmak üzere, Devlet Memurları Kanunu’nun 4B ve birtakım kanun ve kanun kararında kararnameler kapsamındaki kontratlı işçi ile mahalli yönetimlerde misyon yapan kontratlı işçinin, kanunun yürürlük tarihinden itibaren 30 gün içinde yazılı olarak başvurmaları halinde memur takımlarına atanmaları gerçekleştirilecek.
Mahalli yönetimlerde takıma geçirilen işçi, yalnızca mahalli yönetimler ortasında naklen atanabilecek.
4B kapsamındaki kontratlı işçi ile kurumların özel mevzuat kararları kapsamında istihdam edilen kontratlı işçiden memur takımlarına atananlar, kontratlı işçi olarak geçen müddetler dahil olmak üzere 4 yıl müddetle öteki bir yere atanamayacak. Dört yıllık müddette, memur takımına atanmadan evvel tabi oldukları mevzuata nazaran yer değiştirme hakkına sahip olanların misyon yerleri, kelam konusu mevzuatta yer alan müddet, yordam ve kurallarla değiştirilebilecek.
28 Kasım 2022’den evvel kontratlı işçi kapsamında çalışanlar memur takımına geçebilecek.
Devlet Memurları Kanunu’na nazaran 4B kapsamında kontratlı işçi konumlarında çalışanlardan kimileri durumlarının vizeli olduğu teşkilat ve üniteye, kimileri ise Cumhurbaşkanınca belirlenen memur takımlarına alınacak.
İl özel yönetimi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli yönetim birliklerinde çalışan, genel kuralları taşıyanlar kontratlı işçi olarak çalıştırılmalarına temel alınan memur takımına geçirilecek.
Yazılı olarak 30 gün içinde başvurusunu yapanlar, bu husus yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içinde kurumlarınca atanacak.
Kanuna nazaran, 28 Kasım 2022’de askerlik, doğum, evlat edinme, görevlendirme, fiyatsız müsaade üzere nedenlerle vazifelerinde bulunmayanlardan ilgili mevzuatına nazaran yine hizmete alınma kaidelerini kaybetmemiş olanlar da düzenlemeden yararlanacak. Bu şahıslar için müracaat ve atanmaya ait müddetler tekrar hizmete alındıkları tarihten itibaren başlayacak.
SÖZLEŞMELİ SANATKARLARIN TAKIMA ALINMASI
Kültür ve Turizm Bakanlığı, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü ile Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğünde daima misyon yapan kontratlı sanatkarlar ile bunlarla tıpkı yahut emsal vazifeleri yerine getiren 4B kapsamında farklı mali ve toplumsal haklara sahip olarak 1 yıldan az periyodik ve mevsimlik hizmetler kapsamında istihdam edilen kontratlı işçi de daima vazife yapan sanatkarlarla tıpkı statüye getiriliyor.
Buna nazaran yapılacak atamalarda kurumların boş durumları kullanılacak. Kâfi sayıda boş konum bulunmaması halinde atama yapılmasıyla birlikte konum ihdas edilmiş sayılacak. Bu formda yapılan atamalar, atama sürecini takip eden 1 ay içinde unvanı, adedi, teşkilatı ve ünitesi belirtilmek suretiyle Kamu İşçi Bilgi Sistemi’nin bulunduğu kuruma bildirilecek. Bu unsurun uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak.
BELEDİYELERDEKİ SÖZLEŞMELİ İŞÇİNİN ATAMASI
Mahalli yönetimlerde çalışan kontratlı işçinin atanması KPSS ile yapılacak. Buna nazaran kontratlı işçinin işe alınması memur takımlarına birinci kere alınma yordamına tabi olacak. Kontratlı çalışandan 3 yıllık çalışma mühletini tamamlayanlar talepleri halinde kontratlı işçi olarak çalıştırılmalarına temel alınan memur takımlarına atanacak.
Bu kapsamda memur takımlarına atananların 1 yıl müddetle öbür kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamayacak. Bunların kontratlı işçi konumlarında geçirdikleri hizmet müddetleri, tahsil durumlarına nazaran yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilecek.
Sağlık Bakanlığı teşkilatında açıktan vekil ebe ve hemşire olarak görev yapanların takıma alınması da sağlanıyor. Buna nazaran açıktan vekil ebe ve hemşire olarak görev yapan ve kanundaki genel kuralları taşıyanlar düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içinde müracaat etmeleri halinde, Bakanlık tarafından ebe ve hemşire kadrolarına atanacaklar. Bu husus uyarınca memur takımlarına atananların 4 yıl müddetle öbür kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamayacak.
Öte yandan Genel Heyette kabul edilen Danışma Kurulu kararına göre, TBMM Genel Kurulu yarın çalışmayacak.
TBMM Başkanvekili Celal Adan, kanun teklifinin kabul edilmesinin akabinde, gündemdeki hususların görüşmeleri tamamlandığı için birleşimi 24 Ocak Salı saat 15.00’te toplanmak üzere kapattı. (AA)